人文北京（人文奥运）研究中心

作者：冯惠玲

刊于《档案学研究》2019年第1期

摘要：  随着社会信息化和电子文件管理进程，我国推行多年的纸质、电子双套制文档管理的不适应性日益显现，相关政策和 局部实践开始进行单轨制探索试点，但在认知、政策、行动上还有不少局限。推行单轨制是实现电子文件管理目标、助 力信息化效能和降低成本的保障，从纸质管理平台转移到数字平台需要法律、政策和管理三大支点。目前我国亟需制 定宏观政策与战略框架，全面部署电子文件管理与长期保存系统，培育理论、技术、方法和专业人才，最重要的是观念 转换。

关键词：  电子文件管理  单轨制  数字转型

DOI： 10.16065/j.cnki.issn1002-1620.2019.01.016

Abstract: Along with the process of social informationization and the evolution of electronic records  management, the incompatibility of records management in paper and electronic dual-systems of China has  become increasingly apparent. Some policies and local practices have begun to pilot the single-track management  only in eletronic systems, but there are still many limitations in cognition, policy, and action.The implementation  of the single-track mode is the guarantee for the goal of electronic records management, the effectiveness of  informationization and the cost reduction. The transfer from the traditional management platform to the digital  platform requires three fulcrums: law, policy and management. China urgently needs to formulate a macropolicy and strategic framework, comprehensively deploy electronic records management systems and long-term  preservation systems, cultivate theories, technologies, methods and professionals, and most importantly, realize  the transformation of perception.

Key words: Electronic records management; Single-track mode; Digital transition