作者：杨宏山 石晋昕
刊于《上海行政学院学报》2018年第1期
摘 要：在区域治理的政策定位中，一体化治理的目标诉求偏于理想化，在操作中难度 很大，而协同治理的目标定位更切合实际，行动路径也更具操作性。 京津冀区域发展的治 理定位，就经历了从一体化诉求转向协同治理的政策变迁。 推进京津冀协同发展，既要顺 应区域经济发展的一般规律，也要尊重地方行政区划和管辖权的现实格局；既要推进跨界 发展规划，也要遵循互利共赢原则，保障各方权利与义务相对称、责任与收益相对等，调动 各方积极性，提高协同合作的实际成效。
关键词： 京津冀；协同发展；一体化治理；协同治理；公共服务
2018-01-17
